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        来源: 相声小品-都爱笑 2018年07月02日 16:23

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        (来源:新京报)

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        地方政府为城镇化建设项目融资所面临的一个主要障碍是难以获得稳定、可持续的财政收入以支持投资活动。在当前中国的财政体系下,地方政府只能获得当地的一部分税收,除卖地以外的收入的来源有限。为了推进在地方层级的改革,中央政府应放权给地方政府,使其能够征收某些税项,例如授权费和车辆税、个人收入税和物业税。中央政府于2011年1月28日在上:椭厍炱舳艘幌钍缘慵苹,允许当地政府开征物业税。这项试点计划还未全面推广,但中央政府倾向于支持开征物业税以增加地方政府收入。由世界银行和国务院发展研究中心联合发布的《中国:推进高效、包容和可持续的城镇化》报告指出:“中国政府应开征物业税以作为地方政府的主要收入来源,而这样的税收体系能够使地方政府受到严格的财务约束。”允许地方政府开征商业和住宅物业税是列入当前考虑范围的最重要选项之一;与其它相对不可持续的财政收入相比,物业税收入更稳定,可以被用于城镇化建设项目的开支。除了增加税收,中央政府的改革措施还包括改进预算制度。李克强总理在2014年的“两会”上提到:“我们应建立全面的、严格监管的、开放和透明的预算体系,并加大工作力度,将所有政府收入整合到预算中来。”在这种预算体制下,中央政府应根据地方政府吸引和安置农民工的情况,(通过转移支付)加大对地方政府的拨款。为了更好的安置农民工,地方政府应保障其工作生活所需的基本社会服务与公共设施,包括专业培训课程和医疗设施等。通过这种方式,城市居民的发展需求与地方政府通过转移支付获得更多收入来源的需要将趋于一致,同时,能满足中央政府推进“以人为本的中国新型城镇化建设”的愿望。

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